هو نسق من المؤسسات المجتمعية المعبرة عن الناس تعبيرا سليما ، وترتبط فيما بينها بشبكة متينة من علاقات الضبط والمساءلة بواسطة المؤسسات وفي النهاية بواسطة الناس :
المجتمع المدني
الحكم الديمقراطي
الرشوة المؤسسية
تضارب المصالح